按照《高等學校信息公開辦法》（中華人民共和國教育部令第29號，以下簡稱《辦法》）以及《省教育廳關于做好2021年高校信息公開年度報告工作的通知》要求，根據學院2020年度信息公開工作執(zhí)行情況，現編制哈爾濱城市職業(yè)學院2020年度信息公開工作年度報告。全文內容包括概述、主動公開情況、專項信息公開情況、依申請公開和不予公開情況、對信息公開的評議情況、因學校信息公開工作受到舉報的情況、信息公開工作主要經驗、存在問題和改進措施、其他等八個部分。本年度報告中統(tǒng)計數據的時間為2020年9月1日至2021年8月31日。
一、概述
2020-2021學年度，學校堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會精神及全國教育大會精神，全面落實立德樹人根本任務，牢記為黨育人、為國育才初心使命，在省委、省政府的堅強領導下，按照省教育廳推進教育公開的總體安排，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，進一步提升思想認識，壓實工作責任，優(yōu)化公開效果，在促進信息公開與學校各方面工作深度融合的過程中，不斷強化信息公開在學校各項事業(yè)改革和發(fā)展中的保障地位，以推進信息公開工作規(guī)范化、制度化建設為目的，服務學校事業(yè)發(fā)展大局。在疫情防控常態(tài)化的特殊情況下，社會公眾和廣大師生員工的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權繼續(xù)得到了有力保障，學校信息公開工作取得了較為明顯的新進展。
（一）建立健全信息公開工作體系，有效推進信息公開工作
學院依法治校與信息公開領導小組，定期召開信息公開領導小組會議，對學校信息公開工作進行統(tǒng)籌推進、協(xié)調與監(jiān)督。根據上級有關精神及工作要求，結合校內師生評議情況，對我校信息公開目錄進行了修訂，積極拓展信息主動公開范圍。
在機制建設方面，我校信息公開工作遵循公正、公平、便民、合法的原則，逐步推進依申請公開工作機制、保密審查機制、重要信息。發(fā)布審批機制以及虛假或不完整信息澄清機制等建設，做到程序規(guī)范、內容準確。定期向校內發(fā)布信息公開統(tǒng)計數據，便于各部門信息公開并及時更新信息。結合信息公開雙月自查制度，有效推動信息主動公開，確保信息發(fā)布的時效性。
（二）優(yōu)化并完善學校信息發(fā)布平臺，拓寬學校信息公開渠道
以網站群為主要框架，充分發(fā)揮學校網站的第一門戶作用，進一步加強優(yōu)化各職能部門、院系信息門戶網站建設，以此為基礎，結合移動應用、微博、微信、新媒體平臺，構建新型信息化宣傳服務平臺，實現各類信息有效共享和統(tǒng)一管理。
對于師生和社會公共關注度高的相關事項，提供相關辦事指南及便民事項問答；除了在線及時解答、處理有關咨詢和信訪外，還就學校重點工作和重大決策事項進行網上征求意見并予以反饋,為師生提供工作、學習、生活等相關辦事指南，進一步提高網上辦事服務效率，加強學校與公眾的互動交流。同時，學校及時向全體師生發(fā)布有關重要公告、通知、溫馨提醒等信息；利用網上問卷調查形式，收集師生對學校建設發(fā)展的建議和意見等，為決策提供參考。
在網絡信息安全保障方面，按照“誰管理誰負責，誰運營誰負責，誰使用誰負責”三項原則，建立了由校黨政一把手領導的網絡與信息安全工作領導小組，學校信息中心作為主要執(zhí)行部門，與院系、部門等網絡信息使用部門建立了信息安全員聯絡機制。在校園網絡出口處部署了網絡防火墻、網頁應用防火墻、用戶上網行為管理以及堡壘機，在校內提供正版的操作系統(tǒng)與殺毒軟件，并聘用安全運維團隊定期對網站、服務器環(huán)境進行漏洞掃描和滲透性測試。積極提升學校網站的技術防護水平，切實保障網絡信息安全。
（三）強化信息公開隊伍建設，提高信息服務工作水平
信息公開工作隊伍是開展信息公開工作的一線力量。學校建立了二級部門負責人和信息公開聯系人制度，明確崗位職責。要求各部門認真學習上級和學校信息公開有關文件和規(guī)定，提高認識，統(tǒng)一思想，把信息公開工作作為學校一項長期、重要的工作來抓緊抓好。
隨著學校信息公開平臺建設的不斷加強和優(yōu)化，借助信息化手段，不定期的對有關信息公開工作人員進行遠程培訓指導，快速高效地推動新平臺在信息公開工作中的有效運用，更好地推進信息公開工作。
（四）擴大信息主動公開范圍，促進民主辦學氛圍提升
以“公開為準則，不公開為例外”的指導思想，積極拓寬信息公開的廣度和深度，對師生員工和社會公眾關注度高的招生信息、財務信息、資產管理制度、人才工作、就業(yè)服務等情況等重點領域信息進行主動公開。
積極推進學校各類規(guī)劃計劃、重大決策的信息公開，促進辦學氛圍提升。學校在修訂學校章程、制定重大決策、重要工作部署和年度預決算方案等重大事項時，注重充分發(fā)揮各相關專門委員會的咨詢作用和教代會、黨代會等會議的民主決策作用，充分調動廣大師生的積極性和主動性，使學校各項決策更科學、民主。為進一步拓展學校與師生之間的溝通渠道，更好地了解師生的工作、學習等各方面狀態(tài)，發(fā)現學校管理服務過程中所存在的主要問題，進而為學校下一步管理決策提供依據。
二、主動公開情況
（一）通過學校信息公開網站公開信息情況
根據教育部公布的《高等學校信息公開事項清單》（以下簡稱《清單》）將主動公開信息分為十四個部分，包括學校概況、制度規(guī)范、整體工作、學生事務、教學科研、重點建設、校企合作、幫困助學、教師人事、收費管理、財務、資產和采購、后勤保障、監(jiān)督工作等大類。
2020-2021學年度，學校信息公開網發(fā)布信息200余條。處理在線咨詢30余人次，回復網上留言73條、監(jiān)督投訴0條。書記信箱、校長信箱共收到電子郵件86件，除咨詢類郵件直接答復外，均轉有關部門辦理并答復。
（二）通過學校門戶網站、官方微博、微信發(fā)布信息情況
2020-2021學年度，學校門戶網站發(fā)布通知、公告、公示等信息242條，發(fā)布要聞158條；學校新聞網發(fā)布綜合新聞153條、院系動態(tài)新聞85條。相比上一學年，媒體視點、學術報告、各類通知公告以及官方微信在信息發(fā)布量上顯著增大。在信息互動方面，微博的轉發(fā)次數始終保持在十余萬人次。召開了學校新學期工作部署會、疫情防控工作部署會、2021年學校工作部署會和疫情防控工作會議，對學校工作做了全面部署，通報學校疫情防控和重點工作。
（三）通過新聞媒體及其他渠道公開信息的情況
學校宣傳部門每年把握重大事件節(jié)點，圍繞學校重點工作，通過新聞媒體訪談、專家文章等多種方式和學校校報、廣播電臺、有線臺、電子屏、宣傳欄、校園網、官方微博微信等多種載體，及時向校內外發(fā)布學校改革發(fā)展的重大決策和重要舉措，大力宣傳顯著成效和典型經驗。對于涉及學校發(fā)展建設規(guī)劃、重大改革方案、重大決策、師生切身利益的事項，以及上級單位制定的重要政策和規(guī)章制度等,進一步推動了學校的民主管理、民主監(jiān)督和民主決策。此外，學校每年會修訂《教職工手冊》及《學生手冊》，并及時發(fā)放給新進教職工及新生。兩本手冊已成為新進教職工和新生全面了解學校情況的良好載體。
三、專項信息公開情況
根據教育部和黑龍江省教育廳相關政策文件的要求，對學校信息公開目錄進行了全面修訂，對信息公開網進行了技術升級，優(yōu)化了搜索功能。認真落實教育部關于《高等學校信息公開事項清單》有關要求。充分利用網上咨詢、網上信訪、網上公示以及網上征求意見平臺，在線處理各類咨詢、來訪信息。具體情況如下：
（一）基本信息公開情況
基本信息類別要求的六項公開事項均已公開，分別列在《目錄》中的學校概況、制度規(guī)范、整體工作以及重點建設欄內公開。教職工代表大會及學術委員會相關制度和工作報告作為此次兩項新增公開事項。
除此之外，辦學基本情況、學校章程及制訂的各類規(guī)章制度、學校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃及重點工作安排、信息公開年度報告早已成為常態(tài)化公開事項。為使廣大師生及社會公眾對學校概況、發(fā)展規(guī)劃等方面能有更好的了解。
（二）招生考試信息公開情況
在國家教育部招生陽光工程指定平臺、學校招生信息專欄、官方微博、以及信息公開網上的招生管理專欄上，主動公開招生章程、招生計劃、考試與錄取規(guī)定、考試成績查詢、錄取情況及監(jiān)督投訴等信息，便于社會公眾獲取有關招生方面信息的同時，接受公眾對招生工作的監(jiān)督。
為保障教育公平，保證招生過程公開透明，招生過程由學校監(jiān)察處全程監(jiān)督，在招生章程、各項招生類型招生簡章中均公開了招生監(jiān)察電話，接受社會監(jiān)督。
（三）財務、資產及收費信息公開情況
自2012年教育部發(fā)文要求高校做好財務信息公開工作以來，財務處嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，認真做好學校財務信息公開工作，做到財務信息公開“合規(guī)性”及“合理性”，適度合理增加部分信息的公開，確保財務信息公開的質量和效果，以及信息發(fā)布的“時效性”。
財務處已對學校財務狀況、財務管理制度、2020年度學校預決算情況、學校資金的使用與管理情況等《清單》內公開事項作為常態(tài)化公開事項進行公開，接受社會監(jiān)督。此外，財務處還不斷加強財務信息公開的制度建設，健全財務信息公開的責任制和責任追究制度，完善財務信息公開申請的受理機制和輿情反映機制，明確相關工作規(guī)程，實現依申請公開和輿情應對的規(guī)范化，提高學校財務工作的透明度，保障師生和社會公眾的知情權和監(jiān)督權，推動學校依法理財，最終實現“陽光財務”。
（四）人事師資信息公開情況
按照《清單》要求，主要公開了教師和其他專技人員人數及職稱信息、崗位設置管理與聘用辦法、學校教職工招聘信息、干部任免、校級領導干部社會兼職情況校內公開，接受社會公眾和師生監(jiān)督，促使干部選拔工作透明化。
（五）教學質量信息公開情況
根據《清單》及黑龍江省教育廳有關要求，分別對學校學科設置、教學實踐情況以及科研管理情況做了信息公開。學科設置主要包括專業(yè)設置及重點學科建設情況。教學實踐主要包括課程與教學計劃、實驗室、儀器設備配置情況、圖書藏量、教學評估結果、教學質量報告、學生教學實踐、實訓情況。
為了方便學生開展大學三年的學習，教務處每年為新生編制《學習指南》，里面囊括了與三年大學生活相關的方方面面，尤其是針對培養(yǎng)方案、對外交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學業(yè)指導、考試及各類規(guī)章制度等做出了詳細說明，《學習指南》已經成為社會公眾和新生了解我校教學工作的重要載體。
（六）學生管理服務信息公開情況
學生管理服務信息公開情況主要公開事項主要包括學生教育管理的規(guī)章制度，各類學生評優(yōu)的條件、要求及結果，學生獎學金、助學金的申請與管理規(guī)定及結果公示，學生違紀處分辦法及嚴重違紀處理結果、學生申訴途徑與處理程序等信息。
學生處通過學校信息公開網、部門網站“通知公告”欄目主動向校內和社會予以公開相關信息。凡是按規(guī)定該公開、能公開、適宜網上公開的信息，學生處都能做到及時、全面、主動地在網上公開，提高了部門各項管理工作的透明度。在處理事項方面，根據信息公開工作的相關要求，學生管理處細致耐心地做好來電來信的受理、答復工作，力爭“事事有著落，件件有回復”。
后勤保障方面，后勤保障部、保衛(wèi)處分別就后勤保障部面向師生服務指南，學生住宿管理制度及服務信息，食堂飯菜質量、價格及食品衛(wèi)生安全管理信息，學生醫(yī)療，安全教育，校內交通安全管理以及自然災害等突發(fā)事件的應急處理預案和處置情況等事項予以主動公開。
（七）學風建設信息公開情況
在學風建設方面，學科辦公開了學校學風建設領導小組人員名單、《哈爾濱城市職業(yè)學院學術道德守則》《哈爾濱城市職業(yè)學院學術違規(guī)處理程序規(guī)定》等學校學術規(guī)范制度與學術不端行為查處機制。
（八）學科信息公開情況
學科信息方面，教務處公開了學籍管理辦法等信息24條；還公開了成人高等教育學籍管理信息5條。
（九）其他
后勤保障部就自然災害等突發(fā)事件的應急處理預案和處置情況進行了主動公開。
四、對信息公開的評議情況
每年，學校通過發(fā)送郵件調研、發(fā)放測評問卷等多種方式，征求學校師生對學校信息公開工作的評價和建議。今年9月，邀請研究信息公開的老師指導專業(yè)學生組成團隊作為評議組，對信息公開進行評議。在師生間發(fā)放《哈爾濱城市職業(yè)學院信息公開工作校內評議表》183份，調查師生對學校信息公開工作的評估情況。通過調研顯示，師生對學校信息公開工作整體較為滿意，同時也提出了一些寶貴建議，主要集中在以下幾個方面：
1.加強信息公開宣傳力度，使更多師生了解信息公開網及其與學校官網的關系與區(qū)別。
2.加快對學校各方面信息更新速度及官方公眾平臺的信息推送，借助新媒體實現有效、迅速推廣。
3.拓寬信息公開渠道，豐富信息公開內涵，方便師生有目的性的查詢有關信息。
五、因學校信息公開工作受到舉報的情況
2020-2021學年度，未產生因信息公開工作引起舉報的情況。
六、信息公開工作主要經驗、存在的問題和改進措施
在穩(wěn)步深入推進學校信息公開工作的同時，學校的信息公開工作仍有不足之處。主要表現在：部分單位在公開信息時主動性和時效性不強、程序上不夠規(guī)范、內容上與《目錄》缺乏針對性；目前的信息公開目錄還不能完全滿足師生員工對信息公開的獲取需求；較大部分師生對信息公開工作較為陌生。下一階段，學校將繼續(xù)深入貫徹落實《高等學校信息公開辦法》，進一步深化對信息公開工作的認識，加強信息工作宣傳力度和對信息公開工作的指導，優(yōu)化信息公開網站建設，細化并完善信息公開專欄內容，提升師生群體對信息公開的認知度，提高社會公眾對信息獲取的效率。
（一）進一步完善信息公開工作機制，全面推進信息公開工作
完善二級單位信息公開工作機制，加強對各院系信息公開工作的指導和對工作人員的培訓，提高信息主動公開意識，規(guī)范信息公開過程，做到信息實時發(fā)布、及時更新。同時，增強部門其他非從事信息公開工作人員的意識，進一步提升信息工作素養(yǎng)，改變不從事信息公開工作、不具體分管信息公開工作，就對這方面工作不了解、不關心的情況。統(tǒng)一思想，群策群力，一起推進相關工作。此外，通過師生評議、監(jiān)督檢查推動各單位信息公開工作制度落到實處，不斷提升學校信息公開整體工作水平。
（二）繼續(xù)深化信息公開內容、創(chuàng)新信息公開工作手段，強化信息公開工作成效
依托學校搭建的全方位、多層面的新型信息化宣傳服務平臺，進一步拓展信息公開的服務渠道和方式方法，提高師生和社會公眾對信息公開的關注度和認知度；繼續(xù)對師生員工和社會公眾關注度高的重點領域信息進行主動公開，并注重已公開信息的質量和公開的時效性，提高社會公眾對信息獲取的效率。進一步發(fā)揮網上調查、網上征求意見等網上互動功能，對學校重大決策制定進行廣泛征求意見，接受師生群眾監(jiān)督。繼續(xù)優(yōu)化信息公開網的平臺建設，強化后臺技術，切實保障網絡信息安全，有效加強信息公開工作成效。
（三）以信息公開工作為抓手，提高機關工作效能
以信息公開工作為抓手，完善各項規(guī)章制度，明確崗位職責，促進工作規(guī)程化、責任化、透明化、便捷化，切實提升服務質量和服務水平，提高工作效能。圍繞鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐活動成果，把實現和為維護群眾利益作為出發(fā)點和落腳點，充分利用已有的網絡平臺和技術，整合資源，完善管理，切實做好學?！耙徽臼健狈眨垢黜椆芾砀印耙?guī)范化”，服務更加“人性化”，保障更加“便捷化”。
哈爾濱城市職業(yè)學院
2021年10月20日
