按照《高等學(xué)校信息公開辦法》（中華人民共和國教育部令第29號，以下簡稱《辦法》）以及《省教育廳關(guān)于做好2022年高校信息公開年度報告工作的通知》要求，根據(jù)學(xué)院2021年度信息公開工作執(zhí)行情況，現(xiàn)編制哈爾濱城市職業(yè)學(xué)院2021年度信息公開工作年度報告。全文內(nèi)容包括概述、主動公開情況、專項信息公開情況、依申請公開和不予公開情況、對信息公開的評議情況、因?qū)W校信息公開工作受到舉報的情況、信息公開工作主要經(jīng)驗、存在問題和改進(jìn)措施、其他等八個部分。本年度報告中統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時間為2021年9月1日至2022年8月31日。
一、概述
2021-2022學(xué)年度，學(xué)校堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神、全國教育大會精神及省十三次黨代會精神，全面落實立德樹人根本任務(wù)，牢記為黨育人、為國育才初心使命，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照省教育廳推進(jìn)教育公開的總體安排，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，進(jìn)一步提升思想認(rèn)識，壓實工作責(zé)任，優(yōu)化公開效果，在促進(jìn)信息公開與學(xué)校各方面工作深度融合的過程中，不斷強化信息公開在學(xué)校各項事業(yè)改革和發(fā)展中的保障地位，以推進(jìn)信息公開工作規(guī)范化、制度化建設(shè)為目的，服務(wù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展大局。在疫情防控常態(tài)化的特殊情況下，社會公眾和廣大師生員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)繼續(xù)得到了有力保障，學(xué)校信息公開工作取得了較為明顯的新進(jìn)展。
（一）建立健全信息公開工作體系，有效推進(jìn)信息公開工作
學(xué)院依法治校與信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對學(xué)校信息公開工作進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督。根據(jù)上級有關(guān)精神及工作要求，結(jié)合校內(nèi)師生評議情況，對我校信息公開目錄進(jìn)行了修訂，積極拓展信息主動公開范圍。
在機制建設(shè)方面，我校信息公開工作遵循公正、公平、便民、合法的原則，逐步推進(jìn)依申請公開工作機制、保密審查機制、重要信息。發(fā)布審批機制以及虛假或不完整信息澄清機制等建設(shè)，做到程序規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確。定期向校內(nèi)發(fā)布信息公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)，便于各部門信息公開并及時更新信息。結(jié)合信息公開雙月自查制度，有效推動信息主動公開，確保信息發(fā)布的時效性。
（二）優(yōu)化并完善學(xué)校信息發(fā)布平臺，拓寬學(xué)校信息公開渠道
以網(wǎng)站群為主要框架，充分發(fā)揮學(xué)校網(wǎng)站的第一門戶作用，進(jìn)一步加強優(yōu)化各職能部門、院系信息門戶網(wǎng)站建設(shè)，以此為基礎(chǔ)，結(jié)合移動應(yīng)用、微博、微信、新媒體平臺，構(gòu)建新型信息化宣傳服務(wù)平臺，實現(xiàn)各類信息有效共享和統(tǒng)一管理。
對于師生和社會公共關(guān)注度高的相關(guān)事項，提供相關(guān)辦事指南及便民事項問答；除了在線及時解答、處理有關(guān)咨詢和信訪外，還就學(xué)校重點工作和重大決策事項進(jìn)行網(wǎng)上征求意見并予以反饋,為師生提供工作、學(xué)習(xí)、生活等相關(guān)辦事指南，進(jìn)一步提高網(wǎng)上辦事服務(wù)效率，加強學(xué)校與公眾的互動交流。同時，學(xué)校及時向全體師生發(fā)布有關(guān)重要公告、通知、溫馨提醒等信息；利用網(wǎng)上問卷調(diào)查形式，收集師生對學(xué)校建設(shè)發(fā)展的建議和意見等，為決策提供參考。
在網(wǎng)絡(luò)信息安全保障方面，按照“誰管理誰負(fù)責(zé)，誰運營誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)”三項原則，建立了由校黨政一把手領(lǐng)導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校信息中心作為主要執(zhí)行部門，與院系、部門等網(wǎng)絡(luò)信息使用部門建立了信息安全員聯(lián)絡(luò)機制。在校園網(wǎng)絡(luò)出口處部署了網(wǎng)絡(luò)防火墻、網(wǎng)頁應(yīng)用防火墻、用戶上網(wǎng)行為管理以及堡壘機，在校內(nèi)提供正版的操作系統(tǒng)與殺毒軟件，并聘用安全運維團(tuán)隊定期對網(wǎng)站、服務(wù)器環(huán)境進(jìn)行漏洞掃描和滲透性測試。積極提升學(xué)校網(wǎng)站的技術(shù)防護(hù)水平，切實保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。
（三）強化信息公開隊伍建設(shè)，提高信息服務(wù)工作水平
信息公開工作隊伍是開展信息公開工作的一線力量。學(xué)校建立了二級部門負(fù)責(zé)人和信息公開聯(lián)系人制度，明確崗位職責(zé)。要求各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)上級和學(xué)校信息公開有關(guān)文件和規(guī)定，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把信息公開工作作為學(xué)校一項長期、重要的工作來抓緊抓好。
隨著學(xué)校信息公開平臺建設(shè)的不斷加強和優(yōu)化，借助信息化手段，不定期的對有關(guān)信息公開工作人員進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)指導(dǎo)，快速高效地推動新平臺在信息公開工作中的有效運用，更好地推進(jìn)信息公開工作。
（四）擴大信息主動公開范圍，促進(jìn)民主辦學(xué)氛圍提升
以“公開為準(zhǔn)則，不公開為例外”的指導(dǎo)思想，積極拓寬信息公開的廣度和深度，對師生員工和社會公眾關(guān)注度高的招生信息、財務(wù)信息、資產(chǎn)管理制度、人才工作、就業(yè)服務(wù)等情況等重點領(lǐng)域信息進(jìn)行主動公開。
積極推進(jìn)學(xué)校各類規(guī)劃計劃、重大決策的信息公開，促進(jìn)辦學(xué)氛圍提升。學(xué)校在修訂學(xué)校章程、制定重大決策、重要工作部署和年度預(yù)決算方案等重大事項時，注重充分發(fā)揮各相關(guān)專門委員會的咨詢作用和教代會、黨代會等會議的民主決策作用，充分調(diào)動廣大師生的積極性和主動性，使學(xué)校各項決策更科學(xué)、民主。為進(jìn)一步拓展學(xué)校與師生之間的溝通渠道，更好地了解師生的工作、學(xué)習(xí)等各方面狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)學(xué)校管理服務(wù)過程中所存在的主要問題，進(jìn)而為學(xué)校下一步管理決策提供依據(jù)。
二、主動公開情況
（一）通過學(xué)校信息公開網(wǎng)站公開信息情況
根據(jù)教育部公布的《高等學(xué)校信息公開事項清單》（以下簡稱《清單》）將主動公開信息分為十四個部分，包括學(xué)校概況、制度規(guī)范、整體工作、學(xué)生事務(wù)、教育教學(xué)、重點建設(shè)、校企合作、幫困助學(xué)、教師人事、收費管理、財務(wù)、資產(chǎn)和采購、后勤保障、監(jiān)督工作等大類。
2021-2022學(xué)年度，學(xué)校信息公開網(wǎng)發(fā)布信息300余條。處理在線咨詢32余人次，回復(fù)網(wǎng)上留言56條、監(jiān)督投訴0條。書記信箱、校長信箱共收到電子郵件26件，除咨詢類郵件直接答復(fù)外，均轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理并答復(fù)。
（二）通過學(xué)校門戶網(wǎng)站、官方微博、微信發(fā)布信息情況
2021-2021學(xué)年度，學(xué)校門戶網(wǎng)站發(fā)布通知、公告、公示等信息284條，發(fā)布要聞176條；學(xué)校新聞網(wǎng)發(fā)布綜合新聞163條、院系動態(tài)新聞78條。相比上一學(xué)年，媒體視點、學(xué)術(shù)報告、各類通知公告以及官方微信在信息發(fā)布量上顯著增大。在信息互動方面，微博的轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)始終保持在十余萬人次。召開了學(xué)校新學(xué)期工作部署會、疫情防控工作部署會、2022年學(xué)校工作部署會和疫情防控工作會議，對學(xué)校工作做了全面部署，通報學(xué)校疫情防控和重點工作。
（三）通過新聞媒體及其他渠道公開信息的情況
學(xué)校宣傳部門每年把握重大事件節(jié)點，圍繞學(xué)校重點工作，通過新聞媒體訪談、專家文章等多種方式和學(xué)校校報、廣播電臺、有線臺、電子屏、宣傳欄、校園網(wǎng)、官方微博微信等多種載體，及時向校內(nèi)外發(fā)布學(xué)校改革發(fā)展的重大決策和重要舉措，大力宣傳顯著成效和典型經(jīng)驗。對于涉及學(xué)校發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、重大改革方案、重大決策、師生切身利益的事項，以及上級單位制定的重要政策和規(guī)章制度等,進(jìn)一步推動了學(xué)校的民主管理、民主監(jiān)督和民主決策。此外，學(xué)校重新修訂了《教職工手冊》及《學(xué)生手冊》，并及時發(fā)放給新進(jìn)教職工及新生。兩本手冊已成為新進(jìn)教職工和新生全面了解學(xué)校情況的良好載體。
三、專項信息公開情況
根據(jù)教育部和黑龍江省教育廳相關(guān)政策文件的要求，對學(xué)校信息公開目錄進(jìn)行了全面修訂，對信息公開網(wǎng)進(jìn)行了技術(shù)升級，優(yōu)化了搜索功能。認(rèn)真落實教育部關(guān)于《高等學(xué)校信息公開事項清單》有關(guān)要求。充分利用網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上公示以及網(wǎng)上征求意見平臺，在線處理各類咨詢、來訪信息。具體情況如下：
（一）基本信息公開情況
基本信息類別要求的六項公開事項均已公開，分別列在《目錄》中的學(xué)校概況、制度規(guī)范、整體工作以及重點建設(shè)欄內(nèi)公開。教職工代表大會及學(xué)術(shù)委員會相關(guān)制度和工作報告作為此次兩項新增公開事項。
除此之外，辦學(xué)基本情況、學(xué)校章程及制訂的各類規(guī)章制度、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃及重點工作安排、信息公開年度報告早已成為常態(tài)化公開事項。為使廣大師生及社會公眾對學(xué)校概況、發(fā)展規(guī)劃等方面能有更好的了解。
（二）招生考試信息公開情況
在國家教育部招生陽光工程指定平臺、學(xué)校招生信息專欄、官方微博、以及信息公開網(wǎng)上的招生管理專欄上，主動公開招生章程、招生計劃、考試與錄取規(guī)定、考試成績查詢、錄取情況及監(jiān)督投訴等信息，便于社會公眾獲取有關(guān)招生方面信息的同時，接受公眾對招生工作的監(jiān)督。
為保障教育公平，保證招生過程公開透明，招生過程由學(xué)校監(jiān)察處全程監(jiān)督，在招生章程、各項招生類型招生簡章中均公開了招生監(jiān)察電話，接受社會監(jiān)督。
（三）財務(wù)、資產(chǎn)及收費信息公開情況
自2012年教育部發(fā)文要求高校做好財務(wù)信息公開工作以來，財務(wù)處嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定，認(rèn)真做好學(xué)校財務(wù)信息公開工作，做到財務(wù)信息公開“合規(guī)性”及“合理性”，適度合理增加部分信息的公開，確保財務(wù)信息公開的質(zhì)量和效果，以及信息發(fā)布的“時效性”。
財務(wù)處已對學(xué)校財務(wù)狀況、財務(wù)管理制度、2021年度學(xué)校預(yù)決算情況、學(xué)校資金的使用與管理情況等《清單》內(nèi)公開事項作為常態(tài)化公開事項進(jìn)行公開，接受社會監(jiān)督。此外，財務(wù)處還不斷加強財務(wù)信息公開的制度建設(shè)，健全財務(wù)信息公開的責(zé)任制和責(zé)任追究制度，完善財務(wù)信息公開申請的受理機制和輿情反映機制，明確相關(guān)工作規(guī)程，實現(xiàn)依申請公開和輿情應(yīng)對的規(guī)范化，提高學(xué)校財務(wù)工作的透明度，保障師生和社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動學(xué)校依法理財，最終實現(xiàn)“陽光財務(wù)”。
（四）人事師資信息公開情況
按照《清單》要求，主要公開了教師和其他專技人員人數(shù)及職稱信息、崗位設(shè)置管理與聘用辦法、學(xué)校教職工招聘信息、干部任免、校級領(lǐng)導(dǎo)干部社會兼職情況校內(nèi)公開，接受社會公眾和師生監(jiān)督，促使干部選拔工作透明化。
（五）教學(xué)質(zhì)量信息公開情況
根據(jù)《清單》及黑龍江省教育廳有關(guān)要求，分別對學(xué)校學(xué)科設(shè)置、教學(xué)實踐情況以及科研管理情況做了信息公開。學(xué)科設(shè)置主要包括專業(yè)設(shè)置及重點學(xué)科建設(shè)情況。教學(xué)實踐主要包括課程與教學(xué)計劃、實驗室、儀器設(shè)備配置情況、圖書藏量、教學(xué)評估結(jié)果、教學(xué)質(zhì)量報告、學(xué)生教學(xué)實踐、實訓(xùn)情況。
為了方便學(xué)生開展大學(xué)三年的學(xué)習(xí)，教務(wù)處每年為新生編制《學(xué)習(xí)指南》，里面囊括了與三年大學(xué)生活相關(guān)的方方面面，尤其是針對培養(yǎng)方案、對外交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、考試及各類規(guī)章制度等做出了詳細(xì)說明，《學(xué)習(xí)指南》已經(jīng)成為社會公眾和新生了解我校教學(xué)工作的重要載體。
（六）學(xué)生管理服務(wù)信息公開情況
學(xué)生管理服務(wù)信息公開情況主要公開事項主要包括學(xué)生教育管理的規(guī)章制度，各類學(xué)生評優(yōu)的條件、要求及結(jié)果，學(xué)生獎學(xué)金、助學(xué)金的申請與管理規(guī)定及結(jié)果公示，學(xué)生違紀(jì)處分辦法及嚴(yán)重違紀(jì)處理結(jié)果、學(xué)生申訴途徑與處理程序等信息。
學(xué)生處通過學(xué)校信息公開網(wǎng)、部門網(wǎng)站“通知公告”欄目主動向校內(nèi)和社會予以公開相關(guān)信息。凡是按規(guī)定該公開、能公開、適宜網(wǎng)上公開的信息，學(xué)生處都能做到及時、全面、主動地在網(wǎng)上公開，提高了部門各項管理工作的透明度。在處理事項方面，根據(jù)信息公開工作的相關(guān)要求，學(xué)生管理處細(xì)致耐心地做好來電來信的受理、答復(fù)工作，力爭“事事有著落，件件有回復(fù)”。
后勤保障方面，后勤保障部、保衛(wèi)處分別就后勤保障部面向師生服務(wù)指南，學(xué)生住宿管理制度及服務(wù)信息，食堂飯菜質(zhì)量、價格及食品衛(wèi)生安全管理信息，學(xué)生醫(yī)療，安全教育，校內(nèi)交通安全管理以及自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案和處置情況等事項予以主動公開。
（七）學(xué)風(fēng)建設(shè)信息公開情況
在學(xué)風(fēng)建設(shè)方面，學(xué)科辦公開了學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單、《哈爾濱城市職業(yè)學(xué)院學(xué)術(shù)道德守則》《哈爾濱城市職業(yè)學(xué)院學(xué)術(shù)違規(guī)處理程序規(guī)定》等學(xué)校學(xué)術(shù)規(guī)范制度與學(xué)術(shù)不端行為查處機制。
（八）科信息公開情況
學(xué)科信息方面，教務(wù)處公開了學(xué)籍管理辦法等信息24條；還公開了成人高等教育學(xué)籍管理信息5條。
（九）其他
后勤保障部就自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案和處置情況進(jìn)行了主動公開。
四、對信息公開的評議情況
每年，學(xué)校通過發(fā)送郵件調(diào)研、發(fā)放測評問卷等多種方式，征求學(xué)校師生對學(xué)校信息公開工作的評價和建議。今年9月，邀請研究信息公開的老師指導(dǎo)專業(yè)學(xué)生組成團(tuán)隊作為評議組，對信息公開進(jìn)行評議。在師生間發(fā)放《哈爾濱城市職業(yè)學(xué)院信息公開工作校內(nèi)評議表》199份，調(diào)查師生對學(xué)校信息公開工作的評估情況。通過調(diào)研顯示，師生對學(xué)校信息公開工作整體較為滿意，同時也提出了一些寶貴建議，主要集中在以下幾個方面：
1、加強信息公開宣傳力度，使更多師生了解信息公開網(wǎng)及其與學(xué)校官網(wǎng)的關(guān)系與區(qū)別。
2、加快對學(xué)校各方面信息更新速度及官方公眾平臺的信息推送，借助新媒體實現(xiàn)有效、迅速推廣。
3、拓寬信息公開渠道，豐富信息公開內(nèi)涵，方便師生有目的性的查詢有關(guān)信息。
五、因?qū)W校信息公開工作受到舉報的情況
2021-2022學(xué)年度，未產(chǎn)生因信息公開工作引起舉報的情況。
六、信息公開工作主要經(jīng)驗、存在的問題和改進(jìn)措施
在穩(wěn)步深入推進(jìn)學(xué)校信息公開工作的同時，學(xué)校的信息公開工作仍有不足之處。主要表現(xiàn)在：部分單位在公開信息時主動性和時效性不強、程序上不夠規(guī)范、內(nèi)容上與《目錄》缺乏針對性；目前的信息公開目錄還不能完全滿足師生員工對信息公開的獲取需求；較大部分師生對信息公開工作較為陌生。下一階段，學(xué)校將繼續(xù)深入貫徹落實《高等學(xué)校信息公開辦法》，進(jìn)一步深化對信息公開工作的認(rèn)識，加強信息工作宣傳力度和對信息公開工作的指導(dǎo)，優(yōu)化信息公開網(wǎng)站建設(shè)，細(xì)化并完善信息公開專欄內(nèi)容，提升師生群體對信息公開的認(rèn)知度，提高社會公眾對信息獲取的效率。
（一）進(jìn)一步完善信息公開工作機制，全面推進(jìn)信息公開工作
完善二級單位信息公開工作機制，加強對各院系信息公開工作的指導(dǎo)和對工作人員的培訓(xùn)，提高信息主動公開意識，規(guī)范信息公開過程，做到信息實時發(fā)布、及時更新。同時，增強部門其他非從事信息公開工作人員的意識，進(jìn)一步提升信息工作素養(yǎng)，改變不從事信息公開工作、不具體分管信息公開工作，就對這方面工作不了解、不關(guān)心的情況。統(tǒng)一思想，群策群力，一起推進(jìn)相關(guān)工作。此外，通過師生評議、監(jiān)督檢查推動各單位信息公開工作制度落到實處，不斷提升學(xué)校信息公開整體工作水平。
（二）繼續(xù)深化信息公開內(nèi)容、創(chuàng)新信息公開工作手段，強化信息公開工作成效
依托學(xué)校搭建的全方位、多層面的新型信息化宣傳服務(wù)平臺，進(jìn)一步拓展信息公開的服務(wù)渠道和方式方法，提高師生和社會公眾對信息公開的關(guān)注度和認(rèn)知度；繼續(xù)對師生員工和社會公眾關(guān)注度高的重點領(lǐng)域信息進(jìn)行主動公開，并注重已公開信息的質(zhì)量和公開的時效性，提高社會公眾對信息獲取的效率。進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上征求意見等網(wǎng)上互動功能，對學(xué)校重大決策制定進(jìn)行廣泛征求意見，接受師生群眾監(jiān)督。繼續(xù)優(yōu)化信息公開網(wǎng)的平臺建設(shè)，強化后臺技術(shù)，切實保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，有效加強信息公開工作成效。
（三）以信息公開工作為抓手，提高機關(guān)工作效能
以信息公開工作為抓手，完善各項規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)，促進(jìn)工作規(guī)程化、責(zé)任化、透明化、便捷化，切實提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，提高工作效能。圍繞鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐活動成果，把實現(xiàn)和為維護(hù)群眾利益作為出發(fā)點和落腳點，充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)平臺和技術(shù)，整合資源，完善管理，切實做好學(xué)校“一站式”服務(wù)，使各項管理更加“規(guī)范化”，服務(wù)更加“人性化”，保障更加“便捷化”。
哈爾濱城市職業(yè)學(xué)院
2022年10月21日
